انتشار قوانین در حوزه انتشار گازهای گلخانه‌ای توسط اروپا

پارلمان اتحادیه اروپا قوانین بازرگانی در مورد انتشار گازهای گلخانه ‌ای را برای کشتیرانی نهایی کرد

پارلمان اروپا مهر نهایی خود را به بسته‌ای از اقدامات اقلیمی در قلب طرح انتشار گازهای گلخانه ‌ای “مناسب برای 55” داده است که هدف آن کاهش 55 درصدی انتشار گازهای گلخانه ‌ای در کشورهای عضو اتحادیه تا سال 2030 است. این قانون حمل و نقل را به سیستم بازرگانی انتشار گازهای گلخانه ‌ای اتحادیه اروپا (ETS) برای اولین بار وارد می‌کند که از سال آینده انتشار گازهای گلخانه ‌ای را به بازار کربن اروپا مرحله به مرحله سوق می‌دهد. این اقدام محصول مذاکرات طولانی بین پارلمان، کمیسیون و شورای اتحادیه اروپا است و همچنان نیازمند امضای نهایی نمایندگان ملی در شورا است.

مهم‌تر از همه، این بسته 20 میلیون کمک هزینه ETS (به ارزش فعلی حدود 2 میلیارد دلار) را برای حمایت از کربن‌زدایی از حمل و نقل دریایی، یک تقاضای کلیدی صنعت، اختصاص خواهد داد.

سوتیریس راپتیس (Sotiris Raptis)، دبیر کل ECSA می‌گوید که پرداختن به بحران آب و هوا و کربن‌زدایی کشتیرانی یک سوال “اگر” نیست بلکه یک سوال “چگونه” است. کنار گذاشتن بخشی از درآمدهای ETS برای دریانوردی یک پیروزی برای انتقال انرژی در این بخش است. حمایت اختصاصی از طریق صندوق نوآوری در واقع کلیدی برای پر کردن شکاف قیمت با سوخت‌های پاک است.

این الزام طی یک دوره سه ساله به تدریج انجام می‌شود و یکی دیگر از خواسته‌های کلیدی مالکان کشتی اروپایی را شامل می‌شود: انتقال مالیات اجباری به اجاره‌کنندگان، که مسیرها، سرعت و مصرف سوخت (و در نتیجه انتشار گازهای گلخانه‌ای) مالکان کشتی را تعیین می‌کنند. بر اساس اصل “آلاینده می‌پردازد”، قانون جدید اجاره‌کننده را به عنوان منبع نهایی CO2 به رسمیت می‌شناسد، اگرچه مالیات بر روی مالک کشتی اعمال می‌شود.

مالکان کشتی‌های باری بزرگ ملزم به پرداخت هزینه‌هایی هستند که 40 درصد از انتشار گازهای گلخانه ‌ای در سال 2024، 70 درصد در سال 2025 و 100 درصد از سال 2026 را پوشش می‌دهند. این مرحله بعداً شامل کشتی‌های بزرگ دریایی از آغاز سال 2027 خواهد شد. OSV ها و کشتی‌های باری زیر 5000 GT در حال حاضر مشمول قوانین نیستند، و اتحادیه اروپا در سال 2026 وضعیت آن‌ها را مجددا بررسی خواهد کرد. انتشارات غیر CO2 مانند NOx و متان (از LNG) تحت پوشش این طرح هستند.

نتیجه گیری

با این حال، نبرد بر سر کربن‌زدایی کشتیرانی در اتحادیه اروپا هنوز به پایان نرسیده است. روز سه‌شنبه، کنسرسیومی‌ از گروه‌های زیست محیطی از جمله حمل و نقل و محیط زیست و WWF علیه کمیسیون اروپا شکایت کردند تا گنجاندن گاز طبیعی در طبقه بندی اتحادیه اروپا، فهرست منابع انرژی “سبز” تایید شده برای تامین مالی اتحادیه اروپا را به چالش بکشند. بر اساس قوانین فعلی کمیسیون، برخی پروژه‌های گاز طبیعی واجد شرایط دریافت بودجه از سوی تسهیلات بازیابی و تاب‌آوری اتحادیه اروپا، سرمایه‌گذاری اتحادیه اروپا، صندوق توسعه منطقه‌ای اروپا و صندوق نوسازی طرح تجارت انتشار گازهای گلخانه‌ای هستند. گاز برای اقتصاد اروپا ضروری است و کشورهای عضو – به ویژه در شمال اروپا – از زمان شروع بدتر شدن روابط با روسیه در سال گذشته، میلیون‌ها دلار در زیرساخت‌های جدید واردات LNG سرمایه‌گذاری کرده‌اند.